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高新区2014年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《山东省政府信息公开办法》(以下简称《办法》)和《临沂市人民政府办公室关于进一步做好政府信息公开工作的意见》(以下简称《意见》)的有关规定,特编制2014年高新区政府信息公开工作年度报告。本报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日起,至2014年12月31日止。

一、概述

2014年高新区政府信息公开工作坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实中央、省市有关进一步做好政府信息公开工作的要求,深入推行政府信息公开、转变政府职能、实现管理创新、提升政府信息公开水平,建设人民满意的服务型政府。

二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况

(一)进一步加强政府信息公开的组织领导。高新区高度重视政府信息公开工作,专门成立了由管委会主要领导为组长,分管领导为副组长,各相关部门负责人为成员的政府信息公开工作领导小组。领导小组办公室设在党工委、管委会办公室,具体负责政府信息公开目录编制、公开事项收集汇总等工作;宣传信息办公室负责做好高新区政府门户网站实时更新、维护等工作,确保信息化工作有岗位、有人员、有技术保障。

(二)进一步做好政府信息公开的制度建设。根据上级关于政府信息公开的文件精神,结合高新区实际,制定了《关于进一步做好政府信息公开工作的意见》、《政府信息公开规定(试行)》、《政府信息公开保密审查制度(试行)》、《行政机关公文类信息公开审核办法(试行)》、《政府信息依申请公开政府信息工作制度(试行)》、《政府信息公开工作考核办法(试行)》、《政府信息公开责任追究办法(试行)》等制度,促进政府信息公开的规范化、制度化。加大政府信息公开工作宣传力度,及时召开全区大会传达学习上级文件精神,使全区干部职工高度重视政府信息公开工作,及时提供各类政府信息、服务信息和能够公开的公文,为公众提供更好的服务。

三、主动公开政府信息情况以及公开平台建设情况

按照《条例》、《办法》、《意见》的有关规定,高新区主动公开政府信息情况:1、公开政府部门日常信息。如各部门工作职责、领导班子情况、政府信息公开制度、政府信息公开指南、政府信息公开目录。2、公开政府信息查询点。按照《条例》、《办法》和《意见》要求,高新区在政务服务中心大厅内开辟出专门区域,设置政府信息查阅场所,进行信息公开查询,方便公众查阅。3、公开政府工作动态。公开每月工作动态,法规文件、规划计划、政府文件、统计等信息。4、通过网络公开信息。通过“临沂高新技术产业开发区”网站“党务政务公开”栏进行网上信息公开,充分发挥网络公开平台的作用,不断加大信息发布力度,坚持随时发布随时更新,全年共新发布各类政府信息200余条;发布各类工程招标、人事公示等信息30余条,发布更新政务要闻、领导活动、重要工作进展、部门工作动态50余条。

2014年,高新区着重在政府公开的形式、公开的范围、公开的内容和公开的效果上下功夫。充分利用电子信息、公开栏、宣传栏、门户网站等进行政府信息公开,及时更新和完善公开内容。切实保障群众的知情权、参与权和监督权,树立机关良好形象。

四、重点领域政府信息公开工作情况

(一)深化重大行政决策公开

一是始终坚持依法科学民主决策。将“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”制度贯彻于决策程序始终。二是进一步完善行政决策机制。管委会各部门提请管委会讨论决定的重大决策建议,均以全区的基础性、战略性研究或发展规划为依据,经过专家研究、咨询或中介机构的论证,认真进行法律分析,完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制。三是健全政策解读公开制度。严格落实行政规范性文件常态化解读机制,建立行政规范性文件备案机制。开展规范性文件专项清理,对2000年1月1日以来的规范性文件进行了清理,共计清理规范性文件52份,经认真修订完善,保留38份、废止14份。

(二)切实做好行政权力运行信息公开

一是进一步完善行政权力事项库和法制监督信息库,认真做好行政权力事项基础数据补正及复核工作,为全面推进行政权力依法规范公开运行打下坚实基础。二是完善提升政务服务中心建设,简化行政审批服务事项,完整展示行政权力事项。

(三)切实加强公共资源配置信息公开

一是继续推进保障性住房信息公开。通过报刊、网络等媒体公开高新区廉租房、公共租赁住房年度建设情况,认真公开廉租住房登记流程、公共租赁住房申请流程标准等信息。 二是扎实做好征地拆迁、土地流转信息公开。及时在政府门户网站公开供地、征地相关信息,三是加强工程建设项目信息公开。审批的建设项目及市上审批的属地化管理项目,均按照要求进行招标公告、中标候选人、中标通知书公示。

(四)大力推进公共服务信息公开

扎实做好医疗卫生领域公开,对医疗服务收费等公众关切的热点问题,在门户网站上进行主动公开。切实推进就业信息公开,及时在门户网站发布人力资源市场供求信息。进一步扩大招生信息公开范围,通过不同形式对小学就近入学、小升初微机排位、初中学校指标到校生等信息进行公开。

(五)扎实推进公共监管信息公开

加强安全生产领域信息公开。建立并公开了安全生产事故综合应急救援预案、烟花爆竹安全事故应急救援预案、危险化学品生产事故应急预案等,扩大预警预报受众范围,加大对严重忽视安全生产的企业进行执法的力度等相关信息的公开力度。

五、政府信息公开保密审查和监督检查情况

(一)加强组织领导。高新区高度重视政府信息公开的保密审查工作,严格按照《保密法》、《政府信息公开条例》,建立健全政府信息发布的保密审查机制,做到审查工作有领导分管、有专人实施,确保“涉密信息不公开,公开信息不涉密”。

(二)规范审查程序。工作中高新区将定密工作程序、公文流转程序与信息发布程序相结合,在文件、资料的起草阶段,起草人或承办人就依据保密范围和《政府信息公开条例》的相关规定,对其内容进行保密或者公开属性的评估,明确提出定密意见或者是否主动公开意见;审核人审核时,审核内容包括定密意见和是否公开意见,进行保密审查;领导签发时,如无其他明示意见,经最后审核人审核同意的定密意见或者是否公开意见即视为被采纳生效。上述各个环节均应有文字记录。对于自身无法判断是否需保密的事项,应报有确定权限的保密行政管理部门确定,涉及业务工作的,要听取业务主管部门的意见。遇有可能涉及公共安全、经济安全和社会稳定的重大拟公开事项,要与有关部门协调会商确定。

(三)加强监督检查。高新区建立门户网站信息监管机制,加强对政府信息公开保密审查制度执行情况的监督检查。检查内容包括:是否建立政府信息公开保密审查制度;对制度的执行情况;是否做到有领导分管、有专人实施;集中清查已上网的政府信息,发现登载涉密文件资料的,要立即从网站上永久删除,确保上网信息不涉密。

六、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况

本年度高新区管委会没有因政府信息公开申请提起行政复议及行政诉讼情况。

七、存在的不足和下一步工作打算

2014年高新区的政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩,但是也存在一些不足和薄弱环节,主要表现在:

(一)政府信息公开工作不够规范,工作质量有待提高。信息发布时效性有待增强;政府信息公开数据统计上报工作有待提高;政府信息公开指南更新不够及时。

(二)政府信息公开工作开展不够平衡,工作力度有待加强。缺乏系统学习;工作衔接不够。

(三)相关工作制度有待完善,工作责任有待进一步落实。信息发布层级审核制度有待进一步完善,对新产生信息的公开属性、时限没有明确的制度约束。存在公开范围不全面、公开目录不完整、监督考核不严格等现象。

下一步,将在以下方面进行重点整改:

(一)加大力度,全面提升工作水平。一是要确保发布信息的时效性。要严格按《中华人民共和国政府信息公开工作条例》和临政办发〔2014〕31号文件要求,对新生成的政府信息,及时主动公开。二是要规范信息发布格式要求。发布的信息一定要按照统一的规范上传发布。三是做好依申请公开工作。对于受理依申请公开件,都要严格按照《中华人民共和国政府信息公开工作条例》和临政办发〔2014〕31号文件的要求按质按量的进行答复。不断完善依申请公开的审查、处理、答复程序,为申请人提供便捷的服务。

(二)突出重点,做好重点领域信息公开。深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》文件精神要求,针对群众关注度高的热点、焦点政府信息,尤其是财政预算决算、保障性住房、食品安全、环境保护、招投标采购、生产安全等重点工作,进一步健全工作机制,强化责任落实,确保全面、及时、准确地公开政府信息。

(三)强化意识,力促责任落实到位。切实加强政府信息公开专栏维护工作的组织领导,落实专人负责。及时完善信息公开专栏的更新和维护长效机制。及时研究、解决工作中出现的新情况、新问题,做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位、任务落实到位。强化责任追究,进一步提高具体工作人员的责任感,确保高新区政府信息公开工作能够规范、有序开展。

                                         临沂高新区管委会办公室  

                                              2015年1月20日

发布时间: 2015-02-28

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